Управление Пенсионного фонда РФ (ПФР) уведомило о том, что с 1 апреля 2016 года будет введена ежемесячная отчетность перед ПФР, предусматривающая сообщение сведений об ИНН застрахованных лиц, включая священнослужителей, работников прихода. Разъяснение Юридической службы Московской Патриархии опубликовано в журнале «Приход» (№ 2, 2016).

С 1 апреля 2016 г. вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий». Данный закон дополнил ст. 11 Федерального закона «б индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» пунктом 2.2, согласно которому «страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика».

За непредставление этих сведений или представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

После вступления в силу указанной статьи религиозные организации Русской Православной Церкви и иные организации, в которых работают граждане православного вероисповедания, будут поставлены в чрезвычайно затруднительную ситуацию.

Многие православные граждане России, сообразуясь со своими религиозными убеждениями, отказались от присвоения ИНН в письменной форме. При этом органы государственной власти не препятствовали гражданам поступать в соответствии с их волеизъявлением.

Однако, как видим, с принятием Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ ситуация коренным образом изменилась.

Вышеупомянутая законодательная новелла не может быть поддержана как противоречащая позиции Русской Православной Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных, утвержденной п.п. 4-5 определения Архиерейского Собора Русской Православной Церкви от 04.02.2013. В Определении сказано, что упомянутые технологии не должны быть «безальтернативными и принудительными». В свою очередь, «те, кто отказывается принимать эти технологии, должны иметь альтернативу — использование традиционных методов идентификации личности, применяемых в большинстве стран мира. Именно поэтому «Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации».

Кроме того, указанное положение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступает в очевидное противоречие с другими нормами действующего законодательства.

Так, из содержания ст. 65 ТК РФ следует, что при приеме на работу работодатель не вправе требовать ИНН работника, а следовательно отсутствие у работника свидетельства о присвоении ИНН не может служить основанием для отказа в заключении трудового договора. При этом КоАП РФ не устанавливает каких-либо санкций за прием на работу сотрудника, отказавшегося от ИНН.

Ввиду изложенного, применение на практике п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части возложения на страхователя обязанности ежемесячно представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации ИНН застрахованного лица, может вызвать конфликтные ситуации.

В этой связи в настоящее время, по благословению Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, ведутся переговоры с Государственной Думой по вопросу внесения в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» поправок, исключающих обязанность работодателей представлять ИНН застрахованных лиц.