Права на сбор, хранение и использование личной информации, хранящейся в ГИС, передается частникам
04.11.2020
Государство намерено продавать сведения граждан из ГИС частникам, села и деревни России ждут нейроинтерфейсы и управление «искусственным интеллектом»
Каждая новая попытка «цифрового прорыва» в будущее с устранением «всего, что мешает этому движению» (слова президента России от начала 2018 г.), приближает наше государство к самоликвидации. В результате серьезной аналитики происходящего мы давно пришли именно к такому выводу: «цифровая трансформация» имеет конечную задачу уничтожения национального суверенитета страны и базовых прав и свобод ее жителей. Фактическое управление всеми сферами жизни переходит в руки к транснациональным олигархам, ростовщикам и стоящей за ними узкой группе лиц, которые предпочитают не показываться в публичном поле. Сегодня для доказательства этого тезиса не нужны многостраничные трактаты – достаточно внимательно посмотреть на принимаемые законы и подзаконные акты. Чем «Катюша» в очередной раз и предлагает заняться.
Мы уже успели подзабыть о нешуточном противостоянии цифросектантов из Правительства, Центробанка и патриотической общественности в рамках лоббирования первыми законопроекта о «цифровом профиле» гражданина. «Катюша» подробно разбирала данный законопроект, ликвидирующий конституционные гарантии неприкосновенности частной жизни, аккумулирующий все значимые сведения о человеке (для начала Правительство заявило о 57 видах персональных данных) на единой электронной платформе (на базе Единой системы идентификации и аутентификации, портала госуслуг) и делающий их достоянием (товаром!) ростовщиков, страховщиков и иных третьих лиц (в т.ч. – транснациональных компаний) – и по многим причинам создающий угрозу национальной безопасности России. Но, как и следовало ожидать, «уходящие с рынка» госчиновники и крупные монополисты и не думали отказываться от своих планов. Они просто решили пойти по другому пути, причем более лукавому и безпардонному – дать доступ частникам ко всем государственным информационным системам (!!!) по концессии, то есть за деньги.
Более того, в случае подписания такого соглашения о государственно-частном партнерстве «частный партнер» наделяется функциями оператора ГИС и правообладателя всей содержащейся в ней информации (!!!). Впрочем, понятие «право» к этой афере не имеет никакого отношения, в чем мы убедимся, взглянув на текст законопроекта №946012-7 «О внесении изменений в статью 14 ФЗ «Об информации… (в части создания или модернизации государственной информационной системы)» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/946012-7), который депутаты Госдумы 13 октября с.г. без шума и пыли приняли в первом чтении. В пояснительной записке чиновники из Правительства, разрабатывавшие законопроект, прямо заявляют:
«В соответствии с частью 51 статьи 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) допускается создание и модернизация государственной информационной системы на основании, в том числе, концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве. В указанном случае функции оператора государственной информационной системы в пределах, в объемах и в сроки, которые предусмотрены соответствующим соглашением, осуществляются концессионером или частным партнером.
При этом в профильном Законе об информации отсутствуют прямые нормы, закрепляющие, что обладателем информации, содержащейся в государственной информационной системе, является соответствующее публично-правовое образование. Учитывая изложенное, законопроектом предлагается установить особенности создания, эксплуатации, модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве, закрепив, что в концессионном соглашении или соглашении о государственно-частном партнерстве должен быть определен обладатель информации, содержащейся в такой информационной системе.
Учитывая, что в соответствии с частью 9 статьи 14 Закона об информации, информация, содержащаяся в государственной информационной системе, является государственным информационным ресурсом, обязанности по обезпечению достоверности и актуальности информации, содержащейся в государственной информационной системе, доступа к указанной информации, а также по защите указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий предлагается возложить не только на государственные органы, но и на оператора такой информационной системы».
То есть без лишних предисловий предлагается передать права на сбор, хранение и использование личной информации граждан, хранящейся в государственных информационных системах, частникам. Вот такая вот интересная «модернизация» ГИС – госорганы просто намерены отказаться от их обслуживания и защиты, передав все бразды правления рынку на концессионных основаниях. И если вы думаете, что полномочия частников сведутся к простой функции администрирования, то жестоко ошибаетесь. Возложение на частную компанию функций оператора было возможно и в старой версии ФЗ «Об информации…», а теперь предлагается:
«Создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве осуществляются
с учетом следующих особенностей:
- функции оператора такой информационной системы в пределах, в объемах и в сроки, которые предусмотрены соответствующим соглашением, осуществляются концессионером или частным партнером;
- в концессионном соглашении или соглашении о государственно-частном партнерстве должен быть определен обладатель информации, содержащейся в такой информационной системе, причем в случае, если определенная информация создается или используется в целях осуществления полномочий государственных органов, обладателем данной информации является концедент или публичный партнер, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если такая информационная система также содержит информацию, созданную или используемую в иных, чем указано в настоящем абзаце, целях, то концессионным соглашением или соглашением о государственно-частном партнерстве может быть предусмотрено, что концессионер или частный партнер является обладателем соответствующей информации;
- концессионер или частный партнер в случае, если он является обладателем информации, содержащейся в такой информационной системе, обязан обезпечивать недискриминационный доступ к указанной информации заинтересованных лиц».
И это еще не все: в пункт 9 той же статьи 14 ФЗ «Об информации…» предлагается внести пункт, согласно которому обладателем всех сведений в ГИС, ответственным за любые манипуляции с ними, вплоть до предоставления доступа, может быть не только профильный государственный орган, но и «оператор государственной информационной системы».
Даже Правовое управление Госдумы пришло в ступор от этого юридически безграмотного «документа». Просто процитируем его основные возражения:
«Обращаем внимание на неопределенность используемого в законопроекте термина «иные цели», что может привести к возникновению противоречий с целями, в которых создаются государственные информационные системы.
Положение законопроекта, предусматривающее обязанность концессионера или частного партнера, являющегося обладателем информации, обезпечивать недискриминационный доступ к информации заинтересованных лиц, требует уточнения с учетом того обстоятельства, что правомочия обладателя информации включают право ограничить доступ к информации, а также обязанность ограничить доступ к информации ограниченного доступа (см. пункт 5 статьи 2, статьи 5, 6, 9 Закона № 149-ФЗ). Кроме того, требует определения само понятие «заинтересованных лиц»».
Вы понимаете, какой абсурд нам собираются впарить цифросектанты? Они прописали, что информация в ГИС может использоваться не только в целях осуществления полномочий государственных органов, но и в «иных» – т.е. непонятно каких (!) – целях. Они хотят сделать частника и оператором, и владельцем всех сведений граждан, и при этом наделяют его правом обезпечивать доступ к этим сведениям любых «заинтересованных» – т.е. непонятно каких (!!!) – лиц. И в их поправках нет ни одной ссылки на обязанность оператора защищать информацию государственной важности и, напротив, ограничивать к ней доступ.
А теперь мы приведем несколько положений из 152-ФЗ «О персональных данных», утверждающих главные принципы их обработки:
«Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки».
Рассмотрим вполне типичную историю: вот гражданин идет лечить зубы – в поликлинике (причем неважно, частной или государственной) он дает согласие на обработку ПД в целях внесения в местную базу данных, заведения электронной карты и т.д. Причем по тому же 152-ФЗ никто не вправе требовать от него такого согласия – медицинские услуги (как и государственные, и муниципальные) обязаны оказывать без всяких согласий, а сразу после оказания – удалять/обезличивать наши персональные данные. Но у нас уже давно «новая правовая нормальность». И вот после посещения стоматолога его сведения оказываются достоянием Сбера, который тут же начинает доставать человека предложениями о «выгодном кредите» на новые коронки, потом ему начинают звонить иные частные медицинские, страховые организации, его начинают зазывать к себе соседние по геолокации магазины (если сведения из ГИС достались, к примеру, компании «Яндекс»). Причем никого уже совершенно не будет волновать, что сам гражданин не собирался предоставлять этим конторам свои личные сведения и даже, мягко говоря, крайне раздосадован этим фактом.
Как вы думаете, цели обработки ГИС Федеральной налоговой службы и, к примеру, банков и микрофинансовых организаций совпадают между собой? Или ГИС, в которых содержатся сведения о количестве членов семьи, их роде занятий, образовании (тот же ЕФИР) – при их создании власти заявляли, что гражданам станет удобнее и быстрее получать госуслуги, но они ни разу не упоминали в качестве цели сбора продажу этих сведений третьим лицам. Соответственно, обработка личных сведений граждан, состоящих в ГИС, частниками в целях получения своего гешефта априори не допустима и противозаконна. И самое «веселое» – маржу от продажи наших ПД будут исправно получать в свой карман чиновники, заключающие концессионные соглашения. Остап Бендер отдыхает.
Главные лоббисты и бенефициары этой антиконституционной аферы не думают скрываться. Про них рассказывается в материале «Коммерсанта» от 21 октября с.г. :
«Участники рынка больших данных хотят интегрировать экосистемы частных компаний с государственными информационными системами (ГИС) и готовы платить за доступ к данным властей. В Минцифры смотрят на инициативу положительно и планируют создать государственную «фабрику данных», с помощью которой бизнес сможет быстро получать доступ к информации. Проблемой, по мнению экспертов, может стать рост риска утечек.
Ассоциация больших данных (АБД, в нее входят входят «Яндекс», Mail.Ru Group, Сбербанк, Газпромбанк, Тинькофф-банк, Qiwi, МТС, «МегаФон», «Вымпелком», «Ростелеком», oneFactor) по итогам заседания 20 октября направила в правительство резолюцию с просьбой разработать «дорожную карту» по развитию электронного взаимодействия между государством и бизнесом, копия документа есть у “Ъ”. Члены АБД, следует из него, просят правительство облегчить доступ бизнеса к ГИС, информационным ресурсам и реестрам, что позволит интегрировать, например, портал госуслуг с экосистемами крупных компаний, а также решить регуляторные проблемы, связанные с использованием данных из ГИС. Помимо этого, АБД просит учитывать мнение бизнеса при изменении в процессах предоставления электронных госуслуг. Ассоциация предлагает наладить сотрудничество на основе SLA (соглашение об уровне качества)».
«В нашем понимании это не просто технологическая платформа, а набор правил и методология по подготовке к предоставлению такой информации, а также единые требования к технологическому стеку по работе с этими данными», — говорит замглавы Минцифры Олег Качанов.
В пресс-службе Минцифры добавили, что понимание «архитектуры взаимодействия с бизнесом» уже есть. Речь идет о предоставлении бизнесу в том числе и доверенных государственных сервисов, которые смогут использоваться на внешних коммерческих площадках. «Задача государства — раскрыть инфраструктуру электронного правительства вовне», — пояснил представитель Минцифры.
Нам все объясняют на пальцах – куда яснее? Государство снимает с себя обязательства по контролю за нашими ПД, которые оно хранит и накапливает при любом нашем чихе (это касается даже сведений из доверенных госсервисов!). Оно буквально сращивается с частниками-монополистами и само превращается в одну большую олигополию, целью которой становится вовсе не улучшение качества жизни и благосостояния каждого гражданина, а непрерывный гешефт. Ведь наши данные, т.е. фактически люди, мы сами (в виртуальном мире «цифровая личность» равняется личности материальной) – это «новая нефть», что твердит как мантру цифропремьер Михаил Мишустин.
Так почему бы государству не делать бизнес на людях, если уж оно «по долгу службы» регистрирует их рождение и далее метит QR-кодами и идентификаторами с полным сбором электронного досье? Тем более, что уже не разобрать, где там госчиновники, а где бизнесмены – вчерашний рыночник Шадаев возглавляет Минцифру, экс-замминистра просвещения Ракова становится правой рукой Грефа в Сбербанке и т.д. О печальных последствиях такого подхода для страны мы подробно рассказывали год назад – в материале «Государство как тоталитарный бизнес проект» , и все смоделированные нами события сегодня ярко воплощаются в жизнь. Причем мы убеждены, что «раскрытие инфраструктуры вовне» для «нашего» Правительства означает в том числе и отправку ПД граждан «уважаемым партнерам». Ведь нет предела и границ для прозрачности, инновационности и транспарентности, не правда ли?
Мы приведем только один пример, затрагивающий проблемы личной и национальной безопасности, хотя можно смоделировать сотни таких историй. В число компаний АБД входит Mail.Ru Group – владелец главных российских соцсетей и почтового сервиса, главный собственник которой Алишер Усманов давно проживает за пределами РФ. Модераторы соцсети «ВКонтакте» давно зарекомендовали себя как ярые бойцы с «гомофобией», растлители детей и насаждатели нетрадиционных, аморальных и безнравственных антиценностей. Они демонстративно партнерствуют с «Порнхабом», когда его запрещают в рунете, запускают детского секспросвет-бота от ЮНЕСКО и т.д. А теперь представим себе, что будет, если они получат доступ к личным сведениям из ГИС конкретных, не очень толерантных граждан, активничающих в интернете. Можно без проблем составлять любые «расстрельные списки» и в буквальном смысле раздевать оппонентов догола – идеальное оружие для информационной и не только войны. Вот вам и личная, и национальная безопасность.
***
Это, к сожалению, еще не все цифроновости на сегодня. Мы с большой тревогой ожидаем развитие антиконституционного правового эксперимента над гражданами России. Напомним, летом этого года власть под шумок коронавируса без какого-либо общественного обсуждения пропихнула закон из условной корзины глобалистов – о «регуляторных песочницах» (№ 922869-7 в АСОЗД), позволяющий объявлять в любой зоне любого региона «особый экспериментальный режим», в рамках которого местных жителей фактически не защищают привычные законы и Конституция (подробнее - см. анализ на «Катюше» ).
И вот Правительство подготовило нам новый «подарочек», намереваясь «осчастливить» народ нейроинтерфейсами, связью 5G и 6G, а также передачей бразд правления «искусственному интеллекту». Как обычно не подписанное Мишустиным Постановление от 28 октября 2020 г. № 1750 перечисляет, с использованием каких именно технологий власти и частный «инновационный» сектор будут изгаляться над населением.
Других проблем, кроме манипуляторов и нейростимуляторов, у нас в жизни конечно нет – правда, накануне аналитики официозного РИА Новости заявили, что за последние 30 лет рубль обезценился по отношению к доллару в 40 тысяч раз , и в ноябре мы ждем пробитие мартовского абсолютного дна в виде планки 80,88 рубля за доллар. Но это же реальная экономика, а у нас нынче в приоритете цифровая. Так что… встречайте, скоро в каждом селе и деревне РФ:
- нейроинтерфейсы
- нейростимуляция
- предиктивная и предписывающая аналитика
- прослеживаемость, сбор, хранение и обработка данных
- манипуляторы и манипулирование
- приборные и цифровые компоненты робототехники для ЧЕЛОВЕКО-МАШИННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
- нейросенсорика
- технологии 5G и 6G
- автономное принятие решений (на базе ИИ)
- цифровая трансформация всех отраслей экономики
И многое другое – чего цифровая душа и трансформированный мозг «наших» форсайтщиков пожелают… Все это будет внедряться в упрощенном правовом порядке, когда над каждым отдельным гражданином в зоне особого экспериментального режима проводится эксперимент (!) с неизвестными последствиями. Без установленных ГОСТов и СанПиНов для этого цифробесия, без апробации на крысах или хотя бы тараканах… Ответственность экспериментаторов – нулевая. Согласно профильному закону, им может что-то грозить только тогда, когда большая проблема уже случилась и урон гражданам уже нанесен. Добровольность эксперимента якобы обезпечивается в простом уведомительном порядке, но у нас есть большие сомнения, что каждому человеку будут рассказывать, что к чему. Вот мы и пришли к полному цифровому безправию. Совсем скоро узнаем, какие регионы будут пионерами в человеческих опытах над и без того стремительно вымирающим русским народом и какие нормативные акты будут принимать в связи с этим местные власти.
***
Наконец, третья новость из той же серии. Мы уже рассказывали на примере отмены Правительством Мишустина 424 санитарных правил и стандартов , как в рамках «регуляторной гильотины» власти последовательно уничтожают все ГОСТы, СанПиНы и нормативные акты, которые принимались специально для защиты здоровья граждан, но мешали лоббистам внедрять «инновационные» цифровые технологии. Пришла пора сказать честно – на здоровье граждан они плевали с высокой башни. Яркий тому пример – обнаруженное нами недавно Постановление главсанврача Поповой №13 от 29.04.2020 г. «О признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов СССР».
Что же это были за акты? В частности, они устанавливали:
1. Временный предельно допустимый для населения уровень плотности потока импульсно-прерывистой электромагнитной энергии 23- и 35-см диапазона, излучаемой обзорными радиолокаторами аэропортов с частотой вращения антенн не более 0,3 Гц
2. Предельно допустимый уровень плотности потока импульсной электромагнитной энергии, создаваемой метеорологическими радиолокаторами 17 см волн в прерывистом режиме воздействия на население.
3. Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах в накопителях, расположенных вне территории предприятия (организации).
/.. ./
5. Ориентировочные безопасные уровни воздействия переменных магнитных полей частотой 50 Гц при производстве работ под напряжением на воздушных линиях электропередачи 220-1150 кВ.
Какие стандарты будут действовать вместо отмененных, нам выяснить так и не удалось. Зачем вообще понадобилось отменять научно доказанные советскими учеными нормы? Ответ напрашивается – чтобы облучать население без всякого контроля и ответственности. Можете считать это частным мнением редакции, но других вариантов просто не приходит в голову.
Так что после всего прочитанного каждый может сделать самостоятельный вывод о вменяемости цифросектантов. Тем более, что в конце октября они сами расставили все точки над i в этом вопросе, проведя очередной слет – на базе оплота глобализма МШУ «Сколково» - под названием Московский международный форум инновационного развития-2020 «Открытые инновации». Главной его темой была заявлена «Новая цифровая нормальность — готовы ли мы к изменившемуся миру?» Как видим, эти социальные инженеры, для которых коронабесие стало замечательным локомотивом, всячески стараются приучить большинство граждан к тому, что «мир больше никогда не станет прежним», чтобы по полной развернуть разработанные ими десятки лет назад дорожные карты. Интересно, что определение «новая» перед словом нормальность как бы само прямо говорит о том, что предлагаемые ими постулатами раньше считались шизофренией и утопией. А теперь любой неадекват для отвода глаз именуется «новой нормой».
На этом форуме дежурно отметились премьер-министр и его предшественник, ныне зампредседателя Совбеза Дмитрий Медведев, и сам Владимир Путин направил участникам приветственное слово. Но мы хотели бы обратить внимание на одну реплику из выступления спецпредставителя президента РФ по цифровизации Дмитрия Пескова (заслуженного форсайтщика-трансформатора нашей страны по лекалам ОЭСР, ООН, Всемирного банка и т.д.)
«Технология развивается так быстро, что общество не успевает адаптироваться к ней. Это вызывает опережающий рост страхов, попытки ограничить развитие AI. Например, в ряде американских городов запретили системы распознавания лиц — одно из ключевых направлений для применения искусственного интеллекта Общество выбирает регресс, а не прогресс», — печально отметил Песков.
Какая же лукавая риторика… Напомним, в этом году крупнейшие IT-корпорации Google, IBM и Microsoft (последняя – менее категорично и с оговорками) выступили за мораторий на технологию распознавания лиц с формулировкой: «эти технические средства используются для слежки за людьми и могут привести к массовому нарушению прав и свобод», не говоря уже об элементарном мошенничестве и краже «цифровой личности». Однако Песков на голубом глазу называет всех противников электронного биометрического концлагеря «регрессистами». Для него важнее кормить ИИ безконечным потоком личных сведений людей, то есть для него в принципе на первом месте уже давно стоит не человек, а машина.
Один из многочисленных зарубежных гостей форума дошел до того, что назвал ИИ «Святым Граалем 21 века». Приравнивать эту цифровую «обезьяну», созданную людьми-программистами, к чаше с кровью Христа – это уже полный каминг-аут. Потому-то этих ребят и называют «цифросектантами». И можете быть уверены, в тесной связке с властью они готовят нам еще много безумных сюрпризов.
Источник: https://www.http://katyusha.org/
___________________
См. также:
<-назад в раздел
