Сомнительная инициатива: «мирное» отчуждение территорий России
25.07.2020
Принятие «обтекаемых» законов под занавес очередной сессии работы Государственной Думы стало уже делом привычным. Настоящий год не стал исключением. 22 июля 2020 был принят в третьем чтении законопроект № 985175-7. Уже сегодня его рассматривает Совет Федерации.
Авторами сомнительной инициативы стали председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и член Совета Федерации Андрей Клишас. Они предложили внести уточнение в понятие экстремистской деятельности. Текст поправки гласит:
«Внести в абзац второй пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» изменение, заменив слова «и нарушение целостности Российской Федерации» словами «и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации) за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами».
https://sozd.duma.gov.ru/bill/985175-7
Рассмотрим приведённые термины:
Делимита́ция границы - определение общего положения и направления государственной границы между сопредельными государствами путём переговоров. Постановления о делимитации обычно являются составной частью мирных договоров или специальных соглашений об установлении или изменении государственных границ. Материалы делимитации служат основанием для последующего этапа определения границы - проведения её на местности (демаркации).
Демаркация границы - проведение государственной границы на местности с обозначением её специальными пограничными знаками.
Редемаркация границы - проверка и восстановление линии государственной границы на местности и обозначение её пограничными знаками на основе ранее составленных документов.
Из определения понятия «делимитация» однозначно следует, что это не техническая, а политическая процедура, предусматривающая дипломатические переговоры, в результате которых определяется пограничная линия между сопредельными государствами. Постановления о делимитации входят в программу переговоров о заключении мирного договора. А демаркация - это уже техническая процедура по установлению линии границы между сопредельными странами.
В процессе обсуждения депутат нижней палаты от ЛДПР Сергей Иванов выразил обоснованную обеспокоенность: «Вполне возможно, что все спорные территории - от Курильских островов до Калининграда - будут переданы в таком порядке: сначала делимитация, мы утверждаем, а потом демаркация... И вот как раз с помощью этих оговорок про делимитацию и демаркацию смогут отдать наши территории, а ответственность за это никто не понесет», - печалился Иванов.
В своём ответе Павел Крашенинников очень ловко уклонился от рассмотрения вопроса о делимитации, а говорил только о демаркации: «Это исключение, это вопросы, связанные с техническими историями, связанными с установлением конкретной границы с конкретным государством». Фактически он просто ушёл от ответа.
Тем не менее, депутаты вспомнили о договоре между РФ и Норвегией о разграничении морских пространств и «сотрудничестве» в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, который ратифицировали в 2011 году. В результате Норвегия получила 80 тысяч квадратных километров морской акватории. А в 2013 году норвежские геологи заявили, что в этой области найдено 2 миллиарда баррелей углеводородов, стоимость которых оценивается в 30 миллиардов долларов...
Как всегда за счет численного преимущества «Единой России» законопроект № 985175-7 был принят Думой в трёх чтениях и 22 июля 2020 года направлен в Совет Федерации. Уже сегодня, 24 июля, СФ рассматривает его в своём 487-м заседании 10-м пунктом. Нет сомнения в том, что он будет одобрен.
Остаётся открытым вопрос: не приведут ли в дальнейшем заложенные в этот закон «исключения» к отчуждению Южных Курил и иных территорий России в результате очередных «мирных договоров»?
Валерий Павлович Филимонов,
русский православный писатель
<-назад в раздел
